APM Vrancea

Decizia  etapei de încadrare - proiect

Nr. 4916 /15.06.2018

               Ca urmare a solicitării de emitere a acordului de mediu adresata de SC FELIMIR SRL, cu sediul in com. Bolotesti, sat Gagesti, jud. Vrancea , înregistrată la Agenţia Pentru Protecţia Mediului Vrancea cu nr. 2376/06.03.2018 ,

               în baza Hotărârii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului, a Directivei 2014/52/UE a Parlamentului European și a Consiliului, de modificare a Directivei 2011/92/UE privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului şi a O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare,

              Agenţia Pentru Protecţia Mediului Vrancea decide, ca urmare a consultărilor desfăşurate în cadrul şedinţei Comisiei de Analiza Tehnica din data de 14.06.2018 , că proiectul : “Construire platforma betonata pentru amplasare constructie provizorie tip cort si terasa” , propus a fi amplasat in intravilanul com. Bolotesti, satul Vitanestii de Sub Magura, T6, P 43/92, 43/92/1/1, CF 54162 , jud. Vrancea , nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se supune evaluării adecvate.

Justificarea prezentei decizii:

I. Motivele care au stat la baza luării deciziei etapei de încadrare în procedura de evaluare a impactului asupra mediului sunt următoarele:

a)- proiectul se încadrează în prevederile H.G. nr. 445/2009, Anexa nr.2, pct. 13 a

b)Caracteristicile proiectului :

        b1) Dimensiunea si conceptia intregului proiect :

  Justificarea necesității proiectului

Beneficiarul doreşte să organizeze evenimente cu un număr mai mare de persoane decât capacitatea actuală a sălii de evenimente din pensiunea existentă şi cu un ring mai mare de dans.

Având în vedere faptul că aceste evenimente se desfăşoară preponderent în sezonul estival (iunie, iulie, august), beneficiarul consideră oportună realizarea unei construcţii provizorii, prefabricată, tip cort, în care să organizeze aceste petreceri.

Cortul va avea destinaţie exclusivă de terasă de vară şi va fi deservit de grupurile sanitare şi blocul alimentar deja amenajate în pensiune.

Din motive de siguranţă în caz de incendiu, cortul se va amplasa la distanţa de 10,00m faţă de clădirea pensiunii. Intre cele două construcţii se va amenaja o terasă cu acoperire tip pergolă şi material textil impermeabil peste elementele din lemn ale pergolei, pentru a facilita trecerea personalului şi a clienţilor din cort către pensiune şi invers.

Conform plan de mobilare propus, în cort se vor amenaja - zone de servit masa, mobilate cu mese rotunde şi scaune, masă de prezidiu, ring de dans şi scenă formaţie de muzică.

Capacitatea totală a cortului va fi de 198 persoane (188 persoane la mese, 5 muzicanţi, 5 ospătari).

Amplasamentul se afla in satul Vitaneştii de sub Măgura, comuna Boloteşti, cu deschidere la şoseaua DN2D. în partea nordică se află drumul naţional, iar la sud, limita proprietăţii se mărgineşte cu liziera pădurii. Pe latura sudică, oblic faţă de direcţia amplasamentului se află un torent care de-a lungul timpului a adus mari cantităţi de pietriş şi bolovaniş, depus pe întreaga suprafaţă. In prezent s-a executat un baraj din gabioane de pietriş bolovaniş şi cursul torentului a fost deviat la limita proprietăţii. Terenul face parte din terasa inferioară a râului Putna. Amplasamentul pe care urmează a fi realizată platforma betonată a fost taluzat şi îndreptat şi acum se prezintă sub forma unei platforme cvasiorizontale, protejate la partea nordică cu un zid de sprijin de cea 1,00m înălţime.

Terenul se află în intravilanul satului Vitaneştii de sub Măgură - zona de locuinţe şi dotări complementare. Terenul are o suprafaţă totală de 9878,00mp, categoria de folosinţă curţi-construcţii şi agricolă. Terenul are o formă neregulată şi prezintă o declivitate pronunţată pe latura sud-vestică, cu pantă către nord. Terenul are o deschidere de 115,00m la DN2D, 116,58m la vest, 43,18m la est şi 157,51 m la sud. Accesul pe teren se realizează pe latura nordică, din DN2D, printr-un drum forestier adiacent amplasamentului.

Pe amplasament există o construcţie cu destinaţia de PENSIUNE, aria construită la sol de 558,00mp, regim de înălţime D+P+1E şi suprafaţă desfăşurată de 1065,00mp. Clădirea existentă se păstrează, fără modificări.

Prin proiectul propus se dorește construirea unei platforme betonate pentru amplasare constructie provizorie tip cort si terasa.

• Suprafata totala terenului este de 9878 mp;
• Suprafata ce este ocupata de platforma propusa este de 800 mp
• Suprafata ce este ocupata de terasa betonata descoperita propusa este de 185 mp

Caracteristicile construcţiei propuse

Functiunea CONSTRUCTIE PROVIZORIE TIP CORT SI TERASĂ dimensiunile maxime la teren: 24,215x39,835m (cort) şi 10,00x10,30m(terasă)

• regim de inaltime:Parter;
• suprafaţa construita   - Sc = 873,64mp;
• suprafaţa desfăşurata - Sd = 873,64mp;
• suprafaţa utila totala - Su = 732,90mp;
• înălţimea liberă a încăperilor: min.2,71m max.5,74m

Sistemul constructiv - Infrastructura va fi realizată dintr-o placă pe sol dublu armată cu plasă sudată fi 6x100x100 mm. De această placă se va prinde suprastructura cortului şi a terasei de legătură. Suprastructura cortului va fi uşoară, pe structură metalică, alcătuită din cadre cu elemente zăbrelite ( grinzi, stâlpi) din oţel laminat la cald. Elementele metalice achiziţionate se vor prinde de placa din beton armat a infrastructurii prin intermediul unor buloane, conexpanduri pentru beton, tije filetate ancorate chimic, etc, conform producătorului cortului de evenimente.

Inchiderile exterioare si compartimentările interioare

Structura metalică va fi protejată către exterior cu prelate din PVC ignifug, 100%impermeabil, cu protecţie solară de 80+, culoare alb. Prinderea acestora se va realiza prin fixarea unor profile metalice din aluminiu pe structura metalică a cortului. Prelatele vor fi prevăzute cu keder care va glisa pe canalele profilului din aluminiu. Pentru tensionarea prelatelor laterale se vor folosi elemente metalice tip bare de sol , câte o bară pentru fiecare travee a cortului. Prelatele laterale se vor putea ridica, pe fiecare travee în parte, prin intermediul unui tambur cu manivelă. Acţionarea va fi manuală.La interior nu se vor realiza compartimentări interioare.

Asigurarea utilităţilor pentru clădirea propusă

• alimentarea cu apă rece potabilă - nu este necesară. Alimentarea cu apa a pensiunii existente se realizeaza din sursa proprie , foraj cu H = 3,5 m. Este instituit perimetrul de protective sanitara cu regim sever in jurul gospodariei de apa.
• Evacuarea apelor uzate menajere - nu este necesară. Se vor folosi grupurile sanitare amenajate în pensiunea existentă pe amplasament.
• Apele uzate menajere sunt descarcate printr-o retea de canalizare intr-un bazin betonat vidanjabil cu V = 40 mc.

Organizarea de șantier

Amplasamentul organizării de șantier  va fi in incinta proprietatii unde există un teren plan liber de sarcini care va fi pus la dispoziție de către beneficiarul investiției.

b2)Cumularea cu alte proiecte existente si/sau aprobate : nu este cazul.

b3)Utilizarea resurselor naturale, in special a solului, a terenurilor, a apei si a biodiversitatii :  apa , agregate minerale .

b4)Cantitatea si tipurile de deseuri generate/gestionate : deşeuri de construcţii si demolari ( deseuri din fier si otel , pamant, balast, piatra sparta, beton, lemn , sticla,  )  , deseuri de hartie, carton, materiale plastice, lemn de la ambalaje , deşeuri menajere, etc.

Deseurile rezultate in perioada de executie a proiectului vor fi gestionate conform prevederilor Legii nr. 211 / 2011 privind gestionarea deseurilor si HG nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile , inclusiv deseurile periculoase cu modificarile si completarile ulterioare.

Deşeurile vor fi colectate selectiv in spatii special amenajate si valorificate prin unitati specializate.

b5) Poluarea si alte efecte negative : Emisiile poluante vor fi locale, in zonele de lucru, pe perioada executarii lucrarilor si vor fi generate cu precadere ca urmare a activitatilor mijloacelor de transport si utilajelor folosite in perioada de realizare a proiectului.

Emisiile poluante, inclusiv zgomotul provenite din surse din perioada de executie a proiectului vor fi reduse prin utilizarea de utilaje si echipamente adecvate.

Se vor respecta prevederile si limitele SR 10009 / 2017 privind acustica – limite admisibile ale nivelului de zgomot in mediul ambiant .

b6) Riscurile de accidente majore si/sau dezastre relevante pentru proiectul in cauza , inclusiv cele cauzate de schimbarile climatice, conform informatiilor stiintifice : nu se vor utiliza materiale cu risc pentru om/mediu si titularul de proiect/constructorul va lua masuri in vederea prevenirii accidentelor.

            -  riscuri de accidente majore- nu este cazul.

- riscuri de dezastre naturale – nu este cazul avand in vedere ca amplasamentul proiectului este in afara zonelor locuite.

            - riscuri cauzate de schimbarile climatice- nu este cazul.

b7) Riscurile pentru sanatatea umana- nu este cazul;

Zona obiectivului analizat este delimitata astfel incat riscul producerii unor accidente printre membrii comunitatilor invecinate este eliminat..

Functionarea utilajelor in vederea realizarii lucrarilor propuse va fi intermitenta.

c) Amplasarea proiectelor :

 c1) Utilizarea actuala si aprobata a terenurilor :  conform certificatului de urbanism nr. 2/22.10.2018 emis de catre Primaria comunei Bolotesti,  folosinta actuala a terenului este: zona de locuinte si dotari complementare.

 c2) Bogatia, disponibilitatea, calitatea si capacitatea de regenerare relative ale resurselor naturale ( inclusiv solul, terenurile, apa si biodiversitatea) din zona si din subteranul acesteia : nu este cazul ,

 c3)  Capacitatea de absorbţie a mediului natural , acordandu-se o atentie speciala urmatoarelor zone:

       a) zonele umede, zone riverane, guri ale raurilor: nu este cazul ,

       b) zonele costiere si mediul marin : nu este cazul ,

       c) zonele montane si forestiere : nu este cazul ,

       d) arii naturale protejate de interes national, comunitar, international : - nu este cazul

       e) zone clasificate sau protejate conform legislaţiei in vigoare : situri Natura 2000 desemnate in conformitate cu legislatia privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice ; zonele prevăzute de legislatia privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional - Secţiunea a III-a – zone protejate, zonele de protecţie instituite conform prevederilor legislatiei din domeniul apelor , precum si a celei privind caracterul şi mărimea zonelor de protecţie sanitară şi hidrogeologică: - nu este cazul

       g) zonele in care au existat deja cazuri de nerespectarea standardelor de calitate a mediului prevazute de legislatia nationala si la nivelul Uniunii si relevante pentru proiect sau in care se considera ca exista astfel de cazuri: nu este cazul ,

       h) zonele cu o densitate mare a  populatiei : nu este cazul .

       i) peisaje si situri importante din punct de vedere istoric, cultural sau arheologic: nu este cazul

d) Tipurile si caracteristicile impactului potenţial :

 d1) Importanta si extinderea spatiala a impactului – zona geografica si dimensiunea populatiei care

 poate fi afectata : impactul este local, cu durata limitata, numai in zona frontului de lucru si  nu va

 schimba functiunea zonelor invecinate  ,

d2) Natura impactului: direct si temporar , in perioada de realizare a lucrarilor.

d3) Natura transfrontaliera a impactului : nu este cazul , proiectul nu intra sub incidenta Conventiei 

privind evaluarea impactului asupra mediului in context transfrontier , adoptata la Espoo la

25.02.1991 ratificata prin Legea nr. 22/2001.

d4) Intensitatea si complexitatea impactului : in perioada de execuţie a proiectului  impactul asupra

factorilor de mediu va fi nesemnificativ sau minim daca se vor respecta masurile privind protecţia

factorilor de mediu impuse prin proiect ( prezentate in memoriul de prezentare) ,

      d5) Probabilitatea impactului : redusa pe timpul realizarii proiectului,

      d6) Debutul, durata , frecventa si reversibilitatea preconizate ale impactului :impactul lucrarilor

      asupra factorilor de mediu va debuta odata cu inceperea executiei lucrarilor, in perioada de executie

      a proiectului impactul asupra factorilor de mediu va fi temporar si reversibil .

     d7) Cumularea impactului cu impactul altor proiecte existente si/sau aprobate: nu este cazul

     d8) Posibilitatea de reducere efectiva a impactului: prin aplicarea conditiilor de realizare a proiectului mentionate la punctul II.

II. Condiţiile de realizare a proiectului :

- Investiţia se va realiza cu respectarea proiectului , a legislaţiei de mediu in vigoare, a menţiunilor din Certificatul de Urbanism nr. 2/22.01.2018 emis de catre Primaria comunei Bolotesti  precum si a avizelor menţionate in acesta.

- Se vor respecta urmatoarele acte de reglementare emise de alte autoritati: autorizatie de gospodarire a apelor nr. 7/31.01.2018 emisa de SGA Vrancea, adresa nr. 383597/16.05.2018 emisa de ISU “ Anghel Saligny” al jud. Vrancea,notificare nr. 170/08.06.2018 emisa de DSP Vrancea.

      - Prezentul act nu exclude obţinerea avizelor/acordurilor emise de instituţii specializate ale statului

      conform prevederilor legale.
      - La executarea lucrărilor se vor respecta legislația de gospodărire a apelor, de securitate la incendiu

      și protecție civilă, normele sanitare și de protecţia muncii în vigoare.

      - Se va reface cadrul natural pentru suprafețele de teren ocupate temporar, la terminarea lucrărilor.

      - Beneficiarul răspunde de realizarea corecta a lucrărilor propuse prezentate in Memoriul de 

      prezentare .

      - Lucrările se vor desfăşura cu respectarea condiţiilor tehnice si a regimului juridic prevăzute

      prin actele de reglementare prealabile, emise de alte autoritati.

      - In perioada de execuţie a lucrărilor vor fi stabilite zone de parcare a autovehiculelor si utilajelor   

      utilizate.

      - Se vor folosi drumurile existente nu se vor deschide drumuri noi de acces.

    - Se interzic lucrările de întreţinere si reparaţii la utilajele si mijloacele de transport in cadrul 

    obiectivului de investiţii (acestea se vor realiza numai prin unitati de specialitate autorizate).

- Lucrările vor fi executate fara a produce disconfort prin generarea de noxe , praf , zgomot si vibraţii.

- Managementul deşeurilor generate de lucrările de construcţii si demolari va fi in conformitate cu legislaţia specifica de mediu  si va fi in responsabilitatea titularului de proiect cat si a operatorului care realizează lucrările .

- Se vor realiza spatii special amenajate pentru colectarea selectiva a tuturor categoriilor de deşeuri produse ( deşeuri din demolări si constructii , deşeuri de ambalaje, deşeuri metalice etc.), in conformitate cu prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor .

- Se interzice depozitarea materialelor de construcţii si a deşeurilor rezultate in spatii neamenajate in acest scop.

- Activităţile care produc mult praf vor fi reduse in perioadele cu vânt puternic sau se va urmări o umectare a suprafeţelor.

- Se vor verifica periodic utilajele si mijloacele de transport in ceea ce priveşte nivelul de emisii de monoxid de carbon si a altor gaze de eşapament si punerea in funcţiune numai după remedierea eventualelor defecţiuni.

- După terminarea lucrărilor, constructorul are obligaţia eliberării amplasamentului de orice fel de obstacole (resturi materiale, anrocamente, grămezi de pamant, etc.) si refacerea cadrului natural.

• Investiţia va respecta strict proiectul si masurile de protecţie a mediului prevăzute de proiect,

in scopul reducerii la minim a impactului asupra factorilor de mediu.

• Se vor lua masuri specifice de protecţie a mediului pe perioada realizării proiectului de

investiţii (împrejmuire cu panouri, recipiente de colectare a deşeurilor, etc.).

• Se vor lua masuri pentru evitarea poluării accidentale a factorilor de mediu pe toata durata

execuţiei lucrărilor.

• Managementul deşeurilor generate de lucrările de construcţii si demolari va fi in conformitate cu

prevederile art. 17 din Legea nr. 211/2011 privind regimul deseurilor cu modificarile si completarile ulterioare .

• Deşeurile rezultate in urma lucrărilor de construcţii si demolari vor fi colectate / stocate temporar

in containere metalice acoperite sau pe platforme de depozitare temporara si transportate la o platforma de deşeuri conforma / autorizata ; transportul acestor tipuri de deşeuri se va face de către o societate specializata autorizata cu respectarea prevederilor HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.

• Deşeurile industriale reciclabile rezultate in perioada lucrărilor de construcţii si demolari 

(metalice, hârtie - carton, plastic – PET etc.) vor fi colectate/stocate temporar pe tipuri, in recipiente speciale, in vederea valorificării prin societati autorizate specializate.

• Deşeurile menajere generate in perioada lucrărilor de construcţii vor fi colectate / stocate temporar

in pubele cu capac si eliminate prin firme de salubrizare autorizate.

• Se interzice utilizarea materialelor cu risc ecologic imediat sau in timp.
• Se va separa zona de lucru cu panouri demontabile in scopul împiedicării accesului

autovehiculelor si a persoanelor neautorizate.

• Se vor evita pierderile de carburanţi sau lubrefianţi la staţionarea utilajelor, astfel toate utilajele vor fi verificate periodic;

     - Organizarea de şantier va ocupa fi amenajata astfel incat sa asigure facilitatile de baza conform prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările si completările ulterioare.

• La parasirea incintei şantierului, rotile autovehiculelor se vor curata.
• Evitarea pierderilor de materiale si substanţe cu potenţial poluant in vederea eliminării

poluării accidentale a apelor de suprafaţa si a apelor subterane.

• Materialele fine sau prăfoase (pamant, balast, nisip, deşeuri de construcţie prăfoase ) se vor

transporta in autovehicule prevăzute cu prelate de protecţie pentru împiedicarea imprastierii acestora pe partea carosabila.

• Nu se vor stoca combustibili in  şantier.

-   Prezentul act nu se refera la partea de rezistenta si stabilitate a lucrărilor de investiţii.

-  Prezentul act nu exonerează de răspundere proiectantul si constructorul in cazul producerii unor accidente in timpul execuţiei lucrărilor sau exploatării acestora .

-   Prezentul act este valabil pe toată perioada punerii în aplicare a proiectului.

-   La finalizarea lucrarilor, operatorul va transmite la APM Vrancea raportarea privind evidenta gestiunii deseurilor rezultate.

-   Titularul proiectului are obligaţia de a notifica in scris autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre orice modificare sau extindere a proiectului survenita după emiterea deciziei etapei de încadrare iar APM Vrancea va aplica in mod corespunzător, in aceasta situaţie prevederile art.22 alin(3) din HG nr. 445/2009.

-    Nerespectarea prevederilor deciziei APM Vrancea atrage suspendarea şi anularea acestuia, după caz.

-  La finalizarea proiectului autoritatea competenta pentru protecţia mediului efectuează un control de specialitate pentru verificarea respectării prevederilor deciziei etapei de încadrare. 

Pe toata durata realizării si funcţionarii obiectivului se vor respecta următoarele prevederi legale :

• O.U.G. nr. 195 / 2005 privind protecţia mediului cu modificarile, completarile si aprobarile ulterioare ;
• Lege nr. 107/1996 privind legea apelor cu modificarile si completarile ulterioare;

• SR 10009 / 2017 privind acustica – limite admisibile ale nivelului de zgomot in mediul ambiant;
• Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător cu modificarile si completarile ulterioare;
• Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor cu modificarile si completarile ulterioare;
• HG nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase si nepericuloase pe teritoriul României.
• Hotărârea de Guvern 235/2007 (M.O. 199 / 22.03.2007), privind gestionarea uleiurilor uzate cu modificarile si completarile ulterioare;
• Ordinului MMP nr. 794/2012 privind Procedura de raportare a datelor referitoare la ambalaje si deşeuri de ambalaje ;
• Ordinul M.A.P.P.M. 756 / 1997 (a valorilor de referinţă pentru urme de elemente chimice în soluri prin punctele de măsurare indicate de inspectorul de control) si M.O.303 / 06.11.1997, pentru aprobarea Reglementarii privind  evaluarea poluării mediului; 
• Hotărârea de Guvern nr. 352 / 21.04.2005 privind modificarea si completarea H.G. 188 / 2002 pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare in mediul acvatic a apelor uzate;
• Ordinul Ministerului Sanatatii nr. 119/2014 pentru aprobarea normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata si al populatiei .
• OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului aprobata prin Legea nr. 19/2008 modificata si completata cu OUG nr. 15/2009.
• Legea 86 / 10.05.2000 (M.O.244 / 22.05.2000) pentru ratificarea Convenţiei privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la justiţie in probleme de mediu, semnata la Arhus la 25.01.2005.

- Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile H.G. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului şi ale Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.