APM Vrancea

                     In urma analizarii documentatiei prezentate in cadrul sedintei Comisiei de Analiza

Tehnica  din data de  12.11.2015 , etapa de definire a domeniului evaluarii  si de realizare a raportului privind impactul  asupra mediului , va comunicam ca aveti urmatoarele obligatii : 

                   1)  De a realiza  Studiul de evaluare adecvata , ce va fi intocmit in conformitate cu prevederile Ordinului MMP nr. 19 / 2010 , cap. 2.2 .

                                Totodata va transmitem in continuare , Indrumarul  cu aspectele care vor fi tratate in detaliu , in Studiul de Evaluare Adecvata ( tinand cont si de punctul de vedere al Custodelui ariilor naturale protejate ROSPA0071 si ROSCI0162 Lunca Siretului Inferior nr. 2180 / 30.10.2015 ) , astfel :

                                A)  Informaţii privind proiectul supus aprobării :

                1. informaţii privind proiectul : denumirea, descrierea, obiectivele acestuia, informaţii privind producţia care se va realiza, informaţii despre materiile prime, substanţele sau preparatele chimice utilizate;

                2. localizarea geografică şi administrativă, cu precizarea coordonatelor Stereo 70;

                3. modificările fizice ce decurg din proiect (din excavare, consolidare, dragare etc.) şi care vor avea loc pe durata diferitelor etape de implementare a proiectului ;

               4. resursele naturale necesare implementării proiectului (preluare de apă, resurse regenerabile, resurse neregenerabile etc.);

               5. resursele naturale ce vor fi exploatate din cadrul ariei naturale protejate de interes comunitar pentru a fi utilizate la implementarea proiectului;

              6. emisii şi deşeuri generate de proiect ( în apă, în aer, pe suprafaţa unde sunt depozitate deşeurile) şi modalitatea de eliminare a acestora;

              7. cerinţele legate de utilizarea terenului, necesare pentru execuţia proiectului (categoria de folosinţă a terenului, suprafeţele de teren ce vor fi ocupate temporar/permanent de către proiect, de exemplu, drumurile de acces, tehnologice, ampriza drumului, şanţuri şi pereţi de sprijin, efecte de drenaj etc.);

              8. serviciile suplimentare solicitate de implementarea proiectului (dezafectarea/reamplasarea de conducte, linii de înaltă tensiune etc., mijloacele de construcţie necesare), respectiv modalitatea în care accesarea acestor servicii suplimentare poate afecta integritatea ariei naturale de interes comunitar;

              9. durata construcţiei, funcţionării, dezafectării proiectului şi eşalonarea perioadei de implementare a proiectului , etc.;

             10. activităţi care vor fi generate ca rezultat al implementării proiectului ;

             11. descrierea proceselor tehnologice ale proiectului ( în cazul în care autoritatea competentă pentru protecţia mediului solicită acest lucru);

             12. caracteristicile proiectelor / planurilor existente ( propuse sau aprobate ) ce pot genera impact cumulativ cu proiectul care este în procedură de evaluare şi care poate afecta aria naturală protejată de interes comunitar;

             13. alte informaţii solicitate de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului .

                            B) Informaţii privind aria naturală protejată  afectată de implementarea proiectului :

             1. date privind aria naturală protejată : suprafaţa, tipuri de ecosisteme, tipuri de habitate şi speciile care pot fi afectate prin implementarea proiectului , etc.;

             2. date despre prezenţa, localizarea, populaţia şi ecologia speciilor şi/sau habitatelor de interes comunitar prezente pe suprafaţa şi în imediata vecinătate a proiectului, menţionate în formularul standard al ariei naturale protejate de interes comunitar;

             3. descrierea funcţiilor ecologice ale speciilor şi habitatelor de interes comunitar afectate (suprafaţa, locaţia, speciile caracteristice) şi a relaţiei acestora cu ariile naturale protejate de interes comunitar învecinate şi distribuţia acestora;

            4. statutul de conservare a speciilor şi habitatelor de interes comunitar;

            5. date privind structura şi dinamica populaţiilor de specii afectate (evoluţia numerică a populaţiei în cadrul ariei naturale protejate de interes comunitar, procentul estimativ al populaţiei unei specii afectate de implementarea proiectului, suprafaţa habitatului este suficient de mare pentru a asigura menţinerea speciei pe termen lung );

           6. relaţiile structurale şi funcţionale care creează şi menţin integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar;

           7. obiectivele de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, acolo unde au fost stabilite prin planuri de management;

           8. descrierea stării actuale de conservare a ariei naturale protejate de interes comunitar, inclusiv evoluţii/schimbări care se pot produce în viitor;

           9. alte informaţii relevante privind conservarea ariei naturale protejate de interes comunitar, inclusiv posibile schimbări în evoluţia naturală a ariei naturale protejate de interes comunitar;

          10. alte aspecte relevante pentru aria naturală protejată de interes comunitar.

                            C ) Identificarea şi evaluarea impactului

              În cadrul studiului de evaluare adecvată se fac identificarea şi evaluarea tuturor tipurilor de impact negativ al proiectelor susceptibile să afecteze în mod semnificativ aria naturală protejată de interes comunitar. În cadrul studiului vor fi identificate următoarele tipuri de impact:

1. direct şi indirect;

2. pe termen scurt sau lung;

3. din faza de construcţie, de operare şi de dezafectare;

4. rezidual;

5. cumulativ.

Se va face o prognoză privind amploarea/mărimea impactului cumulativ identificat și semnificația acestuia. Analiza și evaluarea diverselor tipuri de impact se vor face în raport cu integritatea ariei naturale protejate de interes comunitar, ținându-se cont de structura, funcțiile ecologice și vulnerabilitatea acestora la modificări precum și față de obiectivele de conservare a acesteia.

                        D) Măsurile de reducere a impactului

                Măsurile de reducere a impactului sunt stabilite în funcţie de impactul negativ posibil al proiectului. În cadrul studiului se stabilesc măsurile de reducere a impactului negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, după cum urmează:

             1. identificarea şi descrierea măsurilor de reducere care vor fi implementate pentru fiecare specie şi/sau tip de habitat afectat de proiect şi modul în care acestea vor reduce/elimina impactul negativ asupra ariei naturale protejate de interes comunitar. Ca exemple de măsuri menţionăm: planificarea adecvată a lucrărilor de construcţie pentru a se evita sau reduce perturbarea speciilor sau distrugerea cuiburilor şi adăposturilor, panouri fonoabsorbante, panouri de protecţie, pentru a se preveni electrocutarea şi lovirea păsărilor, plantare de arbori etc.

            2. prezentarea calendarului implementării şi monitorizării măsurilor de reducere a impactului;

            3. orice alte aspecte relevante pentru conservarea speciilor şi/sau habitatelor de interes comunitar.

            În cadrul studiului de evaluare adecvată va fi evaluat în mod corespunzător impactul asupra fiecărei specii şi fiecărui habitat de interes comunitar din fiecare arie naturală protejată de interes comunitar posibil afectată de implementarea proiectului, astfel încât să se asigure obiectivele de conservare a acesteia şi integritatea reţelei Natura 2000.

                      Studiul EA trebuie să conțină și :

- descrierea metodelor specifice de teren folosite pentru culegerea informațiilor privind speciile și habitatele de importanță comunitară;

- precizarea organizaţiilor/instituţiilor/specialiştilor implicate/implicaţi în obţinerea informaţiilor privind speciile şi habitatele de importanţă comunitară afectate de implementarea proiectului propus, inclusiv detalii despre acestea/aceştia (experienţă, activitatea în domeniu, CV-urile persoanelor implicate etc.).

- informații care să dovedească expertiza personalului implicat pentru fiecare grup taxonomic în parte;

- fişele de colectare a datelor;

- localizarea suprafeţelor de probă în format STEREO 70;

- datele vizitelor în teren;

- metodele de evaluare şi predicţie şi sursele de informaţii care să permită o evaluare a impactului;

- efectele proiectului propus asupra obiectivelor de conservare a arie naturale protejate, efectele pierderilor din suprafaţa habitatelor existente la nivelul proiectului propus care pot avea ca rezultat reducerea efectivelor populaţiei speciilor. Prezentarea unei  cuantificări şi a unei  evaluări sub raportul impactului asupra obiectivelor ariei naturale protejate şi asupra habitatelor şi a speciilor;

- prezentarea impacturilor probabile asupra ariei naturale protejate datorită perturbării, degradării, fragmentării etc.;

- identificarea şi evaluarea impactului asupra integrităţii ariilor naturale protejate de importanţă comunitară, ţinându-se cont de structura, funcţiile ecologice şi obiectivele de conservare precum şi de vulnerabilitatrea acestora la proiectul propus;

- identificarea arealelor ocupate în cadrul perimetrului de speciile de floră şi faună caracteristice mediului acvatic;

- evidenţierea categoriilor de impact asociate activităţii în albia minoră a râului (de lungă/scurtă durată, directe/indirecte, etc.) extinderea acestora (delimitare teritorială în raport cu aria de conservat şi habitatele ţintă utilizate de specii) şi intensitatea impactului;

- analiza activităţii propuse în condiţiile în care aceasta poate genera condiţii nefavorabile pentru ihtiocenoza existentă şi poate produce modificări ale condiţiilor ecologo-hidrologice (regimul de scurgere, debitul şi nivelul apei, turbiditatea, regimul termic, etc.), hidro-chimice şi hidrobiologice. Studiul trebuie să precizeze punctual dacă aceste condiţii influenţează sau nu negativ reproducerea naturală şi nişele ecologice ale ihtiofaunei pe sectorul analizat şi în aval (în condiţiile în care suspensiile generate de activitatea propusă, pot influenţa speciile şi habitatele din aval);

-  pentru fiecare specie de amfibieni şi peşti de interes comunitar trebuie să se stabilească dimensiunea populaţiei de la nivelul perimetrului ţintă şi compararea (%) cu populaţia de la nivelul sectorului de râu (în amonte şi aval pentru cursul în ansamblu) şi de la nivelul întregii arii protejate (pentru a putea stabili relevanţa impactului);

- trebuie să fie realizată şi cartată distribuţia habitatelor specifice speciilor ţintă şi să fie stabilită capacitatea de suport a habitatelor pentru speciile ţintă de amfibieni şi peşti;

- să stabilească populaţia minimă viabilă de la nivel local şi sensibilitatea acesteia la fragmentare (efectul de piramidă, sensibilitatea la întreruperea comunicării, etc.);

- trebuie să fie stabilite cerinţele ecologice exacte ale populaţiilor locale şi utilizarea nişelor ecologice;

- studiul trebuie să stabilească rata de recolonizare şi dinamica evolutivă a habitatelor de către speciile de interes în etapa post-implementare;

- să fie explicate măsurile de diminuare a impactului avute în vedere şi relevanţa lor pentru conservarea în stare favorabilă a populaţiilor criteriu ce fac obiectul conservării;

- să fie realizată o comparaţie a stării habitatelor anterior etapei de implementare a proiectului cu compararea stării habitatelor/nişelor ecologice (transformarea acestora) şi amprenta ecologică a proiectului din care rezultă responsabilitatea exactă, clar definită a celui ce implementează proiectul;

- să fie analizat modul în care în zonele unde se exercită activitatea de decolmatare/reprofilare/recalibrare există o degradare a biocenozelor acvatice, terestre şi de ecoton şi să cuantifice impactul în funcţie de intensitatea şi durata de funcţionare a exploatării;

- o analiză a modului în care valori crescute ale suspensiilor din apă, care se depun pe pietre, împiedică formarea perifitonului şi respectiv biodermei, care constituie baza trofică pentru mai multe specii de peşti sau a unor nevertebrate;

- a cuantificare a impactului generat de valorile crescute ale turbidităţii apei asupra următoarelor elemente: deplasarea speciilor de nevertebrate şi a tuturor speciilor de peşti; hrănirea speciilor de nevertebrate şi a tuturor speciilor de peşti; iritaţii branhiale; afectatea proceselor fiziologice ale plantelor (folosinteză, respiraţie etc.);

- având în vedere că speciile au cerinţe biologice, ecologice şi o etologie diferită în ceea ce priveşte comportamentul sezonier, considerăm că este necesar ca impactul preconizat să fie evaluat distinct pentru fiecare specie în parte, iar concluziile să fie emise după evaluarea impactului pe teren pe durata unui ciclu intreg astfel incat sa fie surprinse toate aspectele fenologice;

- indiferent de metodologia folosită, rezultatele trebuie să fie relevante pentru întreaga arie vizată de proiect, cu suficiente pieţe de probă pentru toată suprafaţa zonelor protejate. Metodele de evaluare şi predicţie trebuie să fie explicate clar, pierderile şi modificările suprafeţei habitatului existent trebuie să fie cuantificate în raport cu modificările care pot surveni în distribuţia speciilor de interes conservativ. Concluziile trebuie să fie formulate în raport cu impactul asupra obiectivelor ariei naturale protejate şi asupra habitatelor şi speciilor de interes comunitar

Studiul de evaluare adecvată va evalua  în mod corespunzător impactul asupra fiecărei specii şi fiecărui habitat de interes comunitar din fiecare arie naturală protejată de interes comunitar posibil afectată de implementarea proiectului propus, astfel încât să se asigure obiectivele de conservare a acesteia şi integritatea reţelei Natura 2000.

                     2)  De a realiza Raportul privind impactul asupra mediului , ce va fi intocmit in conformitate cu prevederile cu prevederile Ordinului MAPM nr. 863 / 2002 , anexa nr. 2 .

                              Totodata va transmitem in continuare , Indrumarul  cu aspectele  care vor fi tratate in detaliu , pe langa cerintele continutului – cadru din Ordinul 863 / 2002 ,  in  Raportul privind impactul asupra mediului , astfel :

                    -  Descrierea proiectului incluzand descrierea caracteristicilor fizice ale intregului proiect si a cerintelor de amenajare si utilizare a terenului ( suprafete ocupate definitiv si temporar pe perioada de construire si functionare si categoria de folosinta a acestor suprafete )

                    -  Informatii privind materiilor prime / resursele folosite ( tipul acestora , provenienta si modul de asigurare a necesarului pentru realizarea proiectului ),

                    - Descrierea organizarii de santier si a drumurilor de acces ( amplasament , suprafete estimate , activitati periculoase / nepericuloase , deseuri generate ) ,

                    -  Descrierea poluantilor fizico-chimici ( aer , ape uzate ) care afecteaza mediul in perioada de construire ( cantitati , concentratii de poluanti comparativ cu valorile limita admise de normativele de mediu in vigoare , echipamente / instalatii de retinere / depoluare pentru emisiile de poluanti ) ,

                    - Descrierea susrselor de poluare a solului ( tipuri si cantitati / concentratii estimate de poluanti ,

                    -  Descrierea efectelor semnificative directe si indirecte , secundare , cumulative , pe termen scurt , mediu si lung , permanente si temporare , pozitive si negative ale proiectului propus asupra mediului , precum si metodele de prognoza utilizate in evaluarea efectelor asupra mediului ,

                    - Prezentarea modului de gestionare a deseurilor produse in urma realizarii proiectului,      ( codurile de deseu conform HG nr. 856 / 2002 , cantitatea estimata pe fiecare tip , modul de valorificare / eliminare a acestora ) ,

                    - Prezentarea masurilor propuse pentru prevenirea / reducerea efectelor negative semnificative asupra mediului si efectul implementarii acestora in timpul realizarii si exploatarii proiectului,

                    - Descrierea alternativelor ( amplasament , solutii tehnice ) cu indicarea motivelor care au condus la alegerea facuta ,

                    - Plan de monitorizare a calitatii factorilor de  mediu ,

                    - Rezumat fara caracter tehnic al Raportului de Impact asupra Mediului .

                   Raportul privind impactul asupra mediului va cuprinde masurile de reducere / solutii alternative / masuri compensatorii acceptate , dupa caz , rezultate din studiul de evaluare adecvata .

                   Raportul privind impactul asupra mediului si studiul de evaluare adecvata se elaboreaza de catre persoane fizice sau juridice care au acest drept potrivit legii si vor fi transmise la APM Vrancea pe suport de hartie si in format electronic in vederea afisarii pe pagina de internet a APM Vrancea             ( conform prevederilor HG nr. 878 / 2005 privind accesul publicului la informatia de mediu ).

                   La depunerea raportului privind impactul asupra mediului si a studiului de evaluare adecvata se vor prezenta dovada ca : elaboratorul acestor studii are acest drept ( sa realizeze aceste studii ) potrivit legii    si  de achitare a tarifului aferent etapei de analiza a calitatii raportului evaluarii impactului asupra mediului , in valoare de  2000  lei  RON  ( care se achita : la casieria APM Vrancea sau in contul APM Vrancea nr. RO84TREZ6915032XXX000188 , deschis la Trezoreria Focsani , cod fiscal 4350424 ) ,